今天上午，国新办举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍‘加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展‘有关情况，并答记者问。总结了14条干货：1、中国财政有足够的韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成今年预算目标。2、推出一揽子增...
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今天上午，国新办举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍'加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展'有关情况，并答记者问。总结了14条干货：
1、中国财政有足够的韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成今年预算目标。
2、推出一揽子增量政策：
①支持地方化解隐性债务；
②支持国有大型商业银行补充核心一级资本；
③支持推动房地产市场止跌回稳；
④加大对重点群体的支持保障力度等。
3、在工作中既要依法依规筹集财政收入，也要避免收'过头税'，切实维护经营主体的权益。
4、2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元，将更多资金用于补充地方财力，支持地方兜牢基层'三保'底线。
5、指导地方使用预算稳定调节基金等资金，保障财政支出的需要。
6、拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。
7、鼓励有条件的地方盘活闲置资产，加强国有资本收益管理。
8、用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。
9、拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务。
10、正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。
11、2024年进一步提高了城乡居民基础养老金最低标准，是历次提标调整幅度最大，退休人员养老金水平总体提高3%左右。
12、下一步专项债重点是研究扩大专项债使用范围，健全管理机制。
13、2024年国家奖学金奖励名额将翻倍。
14、拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，如健全预算制度、完善财政转移支付体系等。
今天发布会部长讲话诚意十足！除了没披露具体的规模数据，其它该给的都给了。
比如最有价值的是两句话：1、还有其他政策工具也在研究中，中央财政还有较大的举债空间，和赤字提升空间！2、这是近年来最大的支持化债措施。
这就是预期管理，表态后面有很多大招。但有些需要等待法律程序之后（全国人大开会），有些需要随时看情况释放！
今天财政部释放出的信号是化债，要通过增发国债、扩大专项债来解决各类问题，比如帮助地方政府化解债务、比如解决楼市问题等等。
在这之前，中国已经进行了三轮大规模的化债行动，每一轮都在不同程度上减轻了地方政府的债务负担：
第一轮化债（2015-2018年）：规范举债融资机制！
这轮化债主要是为了应对地方融资平台债务膨胀的风险，财政部通过发行大约12.2万亿元的置换债，用于置换存量政府债务。此举规范了地方政府的融资行为，稳定了债务风险。
第二轮化债（2019年）：隐性债务减量！
在债务压力较大的省市，财政部选择了部分建制县作为试点，发行了1579亿元置换债，专门用于化解隐性债务。尽管规模不如第一轮大，但它在解决地方隐性债务问题上迈出了重要一步。
第三轮化债（2020-2022年）：隐债清零行动！
这一轮化债的重点在于彻底消除隐性债务，通过发行1.13万亿元特殊再融资债务，将隐性债务清零。尤其是在北京、上海、广东等地区推行了“全域无隐性债务”的试点，为地方政府的债务管理开创了新的篇章。
如今，第四轮化债已经在2023年拉开帷幕，财政部计划通过大幅增加地方债额度，继续推动高风险地区的债务减量工作。据悉，2023年中央财政安排了2.2万亿元的地方政府债务限额，2024年又增加了1.2万亿元，以确保地方政府能够有效应对债务挑战，同时保持经济稳定发展。
蓝佛安还表示，各地目前还有2.3万亿元的专项债券资金待发，财政部将督促地方尽快使用这些资金用于经济建设，确保这些资金能够迅速转化为实际的生产力，为地方经济注入新的活力。
对于投资者和市场参与者来说，理解化债政策的深层逻辑，将帮助他们在瞬息万变的市场中把握新的机会。可以预见，随着化债政策的深入推进，中国地方政府的债务风险将逐步缓释，为经济的长期健康发展奠定更加坚实的基础。
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